法理相融为正义
——记浉河区检察院侦监科科长李广忠
初见浉河区检察院侦监科科长李广忠时，记者只感觉到了忠厚与稳重的气质。
“他有一双‘火眼金睛’！”浉河区检察院干警赵华锋说，“一件普通的审查批准逮捕案件，在李科长的眼里，仿佛就是十万个为什么，他总要刨根问底地审查一番，总要从不同角度反反复复地考量、审查、发问、纠疑，绝不放过任何一个疑点。”
说李广忠有一双“火眼金睛”，在信阳市检察系统侦查监督部门可以说是有口皆碑，从检30多年的李广忠，先后在浉河区检察院公诉科、监所科、反贪局、侦监科等部门工作，2014年至今，担任该院侦查监督科长，他每年办理审查逮捕案件都在100起以上。在其30年的检察生涯中，他曾多次获得省市级先进工作者、先进党员、优秀侦查员、优秀检察干警等荣誉称号，并数次荣立个人三等功。
数据是枯燥的，但它记录着李广忠为党为民、恪尽职守、细致入微、求真务实的检察生涯，展示着一个检察官站稳党性立场、敢于担当、善于监督、无私奉献的靓丽形象。
恪尽职守：坚定维护党的执政地位
李广忠，1962年6月出生，10年的军旅生涯，30年的检察情怀，近40年的党龄，他的身上一直保持着农民的善良淳朴、吃苦耐劳的品格。担任侦监科长以来，他始终紧绷讲政治、重法律这根弦，一直把维护社会稳定、巩固党的执政地位当作工作的出发点和落脚点。他最常说的一句话就是：办理每一起监督案件，都要把它当作是政治担当、工作职责与使命所在。
在审查信阳师范学院附近连续发生的多起寻衅滋事案件时，发现背后有黑恶势力的“影子”，李广忠及时向公安机关发出《检察建议》，引起公安机关高度重视，组织精兵强将，对该区域集中整治，对相关人员依法打击，从根本上促进了社会稳定。
“那段时间发生过3起寻衅滋事和故意伤害案，我觉得并非个案，它们有着某种共性，并非寻衅滋事这么简单。”李广忠说，“因为都是发生在娱乐场所，因利益争端引发。”
李广忠说：“促进社会稳定和谐不仅要把着力打击犯罪行为、清除犯罪土壤作为根本发力点，这样才能取得一定的社会效果。2018年起，中央开展的扫黑除恶专项斗争正是在更大范围内立体地清除这些犯罪土壤。”
依法用好审查逮捕职能，为构建和谐社会增添“营养”，也是李广忠一直的追求。他常说，幸福家庭最基本的标准是医院里没有病人，监狱里没有亲人。因此，多年来他始终要求侦监干警对有被害人的轻刑案件不能一捕了之，要利用有限的时间和特殊的时机做好矛盾化解工作，促进社会和谐稳定。
对于危害基层政权，破坏社会和谐的犯罪行为，李广忠及其团队打击起来毫不手软。如陈某寻衅滋事案，嫌疑人陈某因无理要求得不到满足，煽动群众非法游行示威，并冲击乡政府。村、乡、区三级相关部门负责人做了大量的息诉罢访工作，效果不佳。在浉河区区委政法委要求浉河区检察院参与处理后，通过引导侦查并与公安机关形成合力，从重从快予以打击，起到了震慑一片的良好效果。
刚毅柔情：一个老党员的民生情怀
“你感觉他忠厚稳重，我们说他刚毅柔情。他的心里总是牵挂着年轻人的成长进步、帮扶对象的安危冷暖、人民群众的舌尖安全。”浉河区检察院干警刘潇说。
近年来，李广忠工作最大的压力是人手不足，尽快让新进检察人员熟悉工作、进入角色是他最上心的事儿。
“我刚一上班，李科长就把各种不同的案子交给我办理，他随时指导，手把手地教我办案。”浉河区检察院侦监科干警许颖说，“就这样，一年的时间里各类案子我都经手了。”
和许颖一道进入侦监科工作的郑洁也有同样的感受，她说：“李科长会在办案的各个环节带上我，让我熟悉流程和各类案件。挂在他嘴边的两句话，一是法条一定要扣细，二是家庭一定要照顾好。”
经过一年多的磨炼捶打，她们都成长为员额检察官，开始独立办案。李广忠在越来越多给她们压担子的同时，也不得不面对自己每况愈下的身体了，咳嗽性哮喘病频繁地影响着他的工作和生活。
侦监科干警杨荣注意到一个情况，李广忠每次买药时总是购买两份，原来他帮扶的一个贫困户也有和他一样的哮喘病，在下乡扶贫时会把另一份药带给这位贫困户。
关注社情民生，通过办案维护人民群众合法权益是李广忠时刻放在心中的头等大事。他曾专门办理过一起出售有毒有害食品案。
2016年11月，省食药监局抽验浉河区新天地生活广场一家火锅店食材，结果显示火锅底料含有罂粟碱、吗啡、那可丁成分。调查发现，火锅店经营者犯罪嫌疑人张某军、张某广在自己熬制的火锅底料中加入了从外面买来的“三无”底料，导致检验不合格，他们已经构成生产、销售有毒有害食品犯罪。
李广忠说：“犯罪嫌疑人认罪、悔罪态度好，也没有社会危险性，我们建议不批准逮捕。但这家火锅店在闹市区，客流量大，为了保证群众的食品安全，必须依法处罚。”
2017年7月，犯罪嫌疑人张某军、张某广被分别判处有期徒刑一年，缓刑二年，并各处罚金10000元。
“这个案子虽小，却在政治效果、法律效果、社会效果方面达到了很好的统一。”李广忠说，“案子办得有情有理，守护了人民群众舌尖上的安全，为检察工作赢得了认可和尊重。”
火眼金睛：细微处洞察真相
敢于监督需要的是勇气，善于监督需要的是智慧，李广忠将二者融合在一起，发挥了良好的作用。
近年来，李广忠和他带领的侦监科非常注重发挥立案监督职能，为浉河区经济建设保驾护航。如灵龙湖旅游区项目是浉河区重点工程，当地村民陈某因私欲得不到满足，长期阻挠施工，对村、镇领导和派出所已经到了藐视的地步。浉河区检察院在浉河区区委要求参与处理后，引导公安机关从搜集因陈某阻挠施工造成大量工程机械租赁费和人工损失费等证据入手，果断对陈某涉嫌破坏生产经营罪立案侦查，刑事拘留，批准逮捕。几年来，项目区30多平方公里内再也没有无理取闹的现象发生。
2009年，上海宜邦生物工程（信阳）有限公司自落户到浉河区双井街道便开始不断被骚扰，直到犯罪嫌疑人被依法逮捕才告一段落。
在审查逮捕犯罪嫌疑人杨某安、杨某国的意见书中，长达50页的卷宗里，记载了这家企业不断被骚扰、敲诈勒索的证据，从强卖施工石粉、强接打井工程，到强行承包周围鱼塘，再以工厂废水污染致死鱼苗为由敲诈，累计造成百万元的损失。
“当地人忌惮杨某安坐过牢，都很畏惧他，一些别有用心的人也跟着捞好处，就反复刁难企业，严重影响企业生产和社会稳定。”李广忠说，“事实上这家企业没有环保问题，建设和生产通过了各级环保评审，生产环节也有规范的环保设施。由于大家对环保重视度高，加之群众对环境污染的担心，很少有人敢站出来替企业说话。”
李广忠在审查了公安机关侦查的证据材料后，监督协调公安机关立案侦查。2018年3月，被告人杨某安、杨某国分别被判处有期徒刑。此案的成功办理不仅使该企业取消了迁址的想法，更为浉河区净化了招商引资环境。
不枉不纵：依法依理彰显权威
一心想要参与项目工程，陈某道向承建人汇款80万元保证金后，就再也没有了消息。意识到自己可能被骗，陈某道遂向公安机关报案，但公安机关两次作出不予立案决定，市公安局复核也维持不立案决定。在陈某道向浉河区检察院申诉时，李广忠认真审查了该案。他向记者介绍说：“陈某道多次到公安机关报案反映情况，公安机关认为双方只存在经济纠纷，坚持不予立案。在这种情况下，我们介入后，开展法律监督工作非常艰难，多次陷入僵局。”
按照立案监督程序，浉河区检察院向公安机关发出《要求说明不立案理由通知书》，并依法调取该案卷宗。调查后发现，陈某道出于相信郝某里承建了某项目改造工程，遂向对方汇款80万元。事实是郝某里并未参与该项目，他提供的证据材料都是多次复印伪造而来。郝某里在收到陈某道80万元保证金后，均用于日常消费和归还个人债务，与工程项目没有关系。
李广忠说：“虚构事实、隐瞒真相，非法占有资金，这就是构成诈骗罪的要件。”
浉河区检察院随即向公安机关下达了《通知立案书》，同时建议更换办案单位和办案人员，犯罪嫌疑人郝某里的犯罪事实随即查清，被依法判处有期徒刑11年。
“这个案子很好地彰显了法律监督的权威。”李广忠说，“从《要求说明不立案理由通知书》到《通知立案书》，从引导侦查建议到更换办案单位建议，检察机关都在主导案件的办理，最终维护了司法公正，伸张了正义。该案件还被评为‘2017河南省侦查监督十大优秀案件’。”
“殚精竭虑，不遗余力。”30年的检察生涯，李广忠不管在哪个部门、干哪个岗位，他都是干一行、爱一行、精一行，他用30年的坚守诠释了一名检察官的人生。当有人问他人生最大的快乐是什么？李广忠说：“能够从事自己最热爱的检察工作，在守护公平正义的路上，用自己的双肩担起法律监督的职责，做一个为民执法的检察人，见到正义得到伸张，看到邪恶得以惩治，看到当事人矛盾得以化解，就足够了。”
（《信阳日报》2019年5月24日法治周刊）