“一年多来，我公司上下人心惶惶，已投资5000万元的项目不知该怎么进行，现在检察院作出不起诉，为我们民营企业撑起一片天，我公司准备大干一场，把养牛规模提升到3000头”，华南牧业有限公司负责人说。

　　近日，光山县检察院对该公司华南牛繁育基地进行了回访，看到牛舍里已有300头牛，干草棚、饲料加工车间、有机肥加工车间人头攒动，一片繁忙景象，在新冠肺炎疫情下，该公司全面做好复工复产，正逐步扩大养殖规模，而在半年前，这里还是冷冷清清的场景。

　　2016年5月，广东开平建安集团在光山县成立了华南牧业有限公司，主要业务是养殖繁育优质肉牛--华南牛。该项目经光山县发展和改革委员会项目备案确认，县畜牧局同意建设后，2018年5月，该公司使用大李湾村农村集体土地1000亩，用于经营养殖场。

　　2018年8月，通过卫星图片调查，光山县森林公安局发现了该公司违法占用林地建设牛舍等设施的情况，开展了调查，经鉴定，达到非法占用农用地立案标准。此时，该公司才得知被占用的土地是林地。公司负责人以非法占用农用地罪被刑事立案，建设项目随即停工。

　　2019年10月，该案件被移送光山县检察院审查起诉。从现有证据看，符合非法占用农用地的犯罪构成。按照最高检“可捕可不捕则不捕，可诉可不诉则不诉”要求，落实依法平等保护民营经济，慎捕慎诉的理念，办案检察官决定深入了解情况。据了解，案发前，该公司已在办理林地调整手续。2018年6月，该地块已经符合相关利用规划，只有土地变更手续尚未完成。办案人员来到现场查看时，4栋牛舍初步建成，钢构房内已打上水泥地坪。同时，检察官还了解到，该公司已在北向店乡建成一处大型养羊场，带动周边近百名贫困户脱贫。深入了解到该企业遇到的难处，检察官坚定了维护民营经济合法权益的信心。

　　因卷宗内没有林地调整的相关证据，办案检察官决定将该案件退回森林公安机关补充侦查。在补充侦查期间，该公司的占地地类在地类变更调查中已调查为设施农用地。案件重报审查起诉后，办案人员认为原来认定的非法占用林地的事实已发生变化，法益侵害事实已不存在。该企业为招商引资企业，已投资5030万元，带动贫困户480人，在案发后积极配合政府部门完善了相关的土地手续，犯罪情节轻微，社会危害性较小。经检委会讨论，对该公司负责人作出相对不起诉决定。

　　在现场送达不起诉决定书时，光山县检察院党组成员、副检察长屈世强详细了解了企业的经营情况，认真倾听收集企业负责人的实际困难和意见建议，提出对企业开展订单式服务，一名检察干警与企业“一对一”联系机制，帮助企业联系职能部门完善用地手续，帮助企业把产业带贫做好，带动更多群众增收致富，实现可持续发展。