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商城:开展社区矫正法律监督效果好
时间:2011-12-22  作者:  新闻来源:信阳检察 【字号: | |

近年来,特别是该县被省检察院确定为首批社区矫正试点县以来,该院将社区矫正工作作为深入推进社会管理创新的重要载体,立足于检察机关法律监督职能,并通过监督。使该县的社区矫正工作全面启动并逐步走上了正规。

目前商城县社区矫正人员为:124人。

其中:缓刑犯为:102人;

      管制为:2人;

      剥夺政治权利为:13

      假释犯为:5人;

      暂予监外执行犯为:2人。

为了将上述已引入社区矫正对象的人员管理好,他们和县司法局社区矫正办公室共同研究积极探索社区矫正工作的新路径,成立了商城县社区矫正协会。该协会是在县社区矫正办公室的指导下的群众性社会组织。由纳入社区矫正对象的人员的单位和相关职能部门和个人组成。旨在动员社会各界的力量,依法做好社区服刑人员的教育,管理和帮扶解困工作。社区矫正协会的成立,使政府职能部门监管的死角得以触及。目前,一个以因人施教,因人施管,因人施帮的协会培训班已开设三期。社区矫正协会的成立,不仅为该县社区矫正工作搭建了新的平台。同时,也为该县社区矫正工作走上正轨开辟了一个新天地。为进一步加强该院参与社区矫正工作,充分发挥检察机关在社区矫正工作中的职能作用。不断推进社区矫正工作深入开展,维护社会和谐稳定,防止社区矫正人员重新走上犯罪道路。根据相关法律,法规,他们首先在社区矫正对象较为集中的城关镇设立了派驻社区矫正工作检察室。同时,在各乡镇设置了由副书记或纪检书记兼职的检察联络员,制定了工作办法。根据《办法》的规定,监所检察部门及时对该乡、镇的社区矫正工作进行指导和监督。在坚持“监督不越位,服务不添乱”原则的前提下,进一步强化了检察机关与相关部门之间的监督配合。从而为有效预防社区矫正人员脱、漏管及再犯罪的发生,探索出检察机关深入推进社会管理创新的新举措。

在今年的社区矫正监督检察工作中,他们着重突出了三个“重点”,即:在被检察对象的选择上,把矫正对象人员较多和以往检察发现不足之处较多的监管部门作为重点,在检察的重点内容上改变以往主要是听取汇报,查看工作档案台帐的方式,把以往存在的不足之处,甚至缺陷之处,作为检察工作的重点,特别是以往曾提出纠正意见的问题,如矫正对象的列管,矫正对象报到日期,矫正对象脱管时间的长短等。经过检察,发现社区矫正工作仍然存在一些问题。如:外地法院判决书的送达不到位,社区矫正对象漏管现象时有发生;有的职能部门对法律、法规不熟悉,当社区矫正对象脱管后有的职能部门不知如何处理;有的社区矫正对象在矫正期间出现打架、斗殴等违法行为时职能部门不能准确运用法律予以惩罚等等。

目前,他们通过社区矫正的监督检察,已建议公安机关向审判机关提请撤销社区矫正对象缓刑考验期的四案五人。办理社区矫正对象又犯罪案件一案二人。通过在监督检察中发现问题,提出纠正意见,不仅加大了监管力度,提升了社区矫正工作水平。同时,化解了社会矛盾,促进了社会的稳定,如:社区矫正对象张胜利,因故意伤害20093月被判有期徒刑三年,缓刑三年。缓刑考验期自2009327日至2012326日。商城县法院交付执行后,公安机关对其建立了社区矫正档案。后张胜利以需外出打工挣钱,赔偿被害人经济损失为由申请到浙江杭州打工,春节期间回来报告活动情况。公安机关告知其应遵守的规定后,批准了其外出打工,并要求其定期报告活动情况。20095月,9月,12月,社区矫正对象张胜利还能报告自己的活动情况,但之后了无音信。被害人得不到赔偿四处上访,他们通过检查发现这一情况后,认为罪犯张胜利违反公安部门有关缓刑的管理规定,系情节严重。即向公安机关发出检察建议,要求公安机关向审判机关提请撤销其缓刑,收监执行原判刑罚。2011103日,商城县人民法院依照相关规定,做出刑事裁定书,撤销对罪犯张胜利被告缓刑三年的执行部分,收监执行原判有期徒刑三年。此事的依法解决,平息了被害人心头的怒气,化解了社会矛盾,收到了法律、社会的双重效果。