7月9日，由省委政法委、省委宣传部联合召开的全省政法宣传工作会议在郑州黄河迎宾馆举行。省委常委、政法委书记毛超峰、副省长、公安厅厅长秦玉海、省高级法院院长张立勇、省检察院检察长蔡宁等领导同志出席会议，省直政法部门和地市政法部门主要领导、主管领导和宣传部门副主任等300余人参加了会议。秦玉海副省长主持会议。会议传达了全国政法宣传工作会议精神，安排部署了当前和今后一个时期政法宣传工作，并就提高新形势下涉法舆情处置能力进行专题培训。会上，毛超峰书记作了重要讲话。张立勇院长传达了我省《关于进一步加强和改进政法宣传工作的意见》，蔡宁检察长传达了中央宣传部、中央政法委《关于进一步加强和改进刑事案件报道工作的意见》，省委宣传部朱夏炎副部长就如何搞好政法宣传工作作了讲话。省法院、省检察院、省公安厅、省司法厅和河南法制报社、河南电视台法制频道的负责同志分别作了发言。
毛超峰书记讲话主要精神
（一）、提高思想认识，切实增强做好政法宣传工作的责任感和使命感。
首先，加强政法宣传工作，是牢牢掌握政法领域意识形态主导权的紧迫任务。近年来，各地有关部门和新闻媒体着眼维护社会和谐稳定大局，紧紧围绕政法中心工作，着力加强正面宣传，努力做好舆论引导，为政法工作营造了良好的舆论环境，但政法宣传工作面临的形势依然严峻复杂，只有进一步加强政法宣传工作，始终坚持正确的舆论导向，才能牢牢掌握政法领域意识形态的主导权，为维护国家政权安全，维护社会和谐稳定营造良好的舆论环境。
其次，加强政法宣传工作，是保持政法机关与人民群众血肉联系的重要途径。随着我国依法治国基本方略的深入实施和中国特色社会主义法律体系的建立完善，人民群众法制意识不断增强，广大群众通过政法机关维护自身权益、实现社会公平正义的期待越来越高。政法宣传工作作为政法机关联系人民群众的重要纽带，只有准确把握人民群众对政法工作的新要求、新期待，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为出发点和落脚点，大力宣传政法机关立党为公、执法为民的生动实践，主动回应人民群众的关切，千方百计为人民群众伸张正义，真正做到体现党的主张与反映群众心声相结合、坚持正确舆论导向与通达社情民意相统一，拉近人民群众和政法机关的感情距离，才能使政法工作更好地得到人民群众的信任、理解和支持。
第三，加强政法宣传工作，是提高政法机关执法办案、服务群众、管理社会能力的重要内容。在信息技术迅猛发展的今天，做好政法工作不再是单纯的执法办案，政法宣传和舆论引导工作也直接影响着工作效果。从近年来的舆情走向看，不少社会舆情涉及政法工作和政法队伍，政法部门时刻处于社会舆情的风口浪尖，始终是社会关注的焦点。如何通过舆论引导有效化解社会矛盾日益成为政法工作必须破解的重大课题。这就要求各级政法机关必须把善于宣传教育群众、善于应对引导舆论、善于从舆论中感知和回应人民群众的关切作为每一名干警必备的基本功，纳入执法办案，服务群众、管理社会能力建设的重要内容，切实抓紧抓好。
第四，加强政法宣传工作，是进一步树立政法队伍良好形象的必然要求。政法队伍是中国特色社会主义事业的建设者和捍卫者，为巩固党的执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业、服务经济社会发展做出了突出贡献。加强政法宣传工作，大力宣传这只队伍的主流，大力宣传这支队伍付出的辛劳、做出的贡献、大力宣传这支队伍中涌现出的英雄模范人物，坚持用“忠诚、为民、公正、廉洁”的先进典型感召人、激励人、鼓舞人，必将进一步在人民群众心目中树立政法队伍可亲、可敬、可敬、可信的良好形象、
（二）、加强正面宣传，为政法工作提供强大舆论支持和精神动力。
首先，做实普法宣传，着力改善政法工作大环境。要把普法宣传作为政法宣传的重要内容，切实增强普法宣传的针对性和实效性。结合实施“六五”普法规划，不断增强广大干部群众的法治意识和法律素养，形成崇尚法律、遵守法律的社会大环境。选择有针对性的普法内容，采取切实有效的宣传教育措施，大力弘扬法治精神，形成学法守法用法的浓厚氛围。
其次，规范日常宣传，着力形成科学有序的政法宣传工作格局。要畅通信息发布渠道，做好政法信息发布工作，有利于增强政法机关公信力和提高政法工作科学化、制度化、规范化水平。各级政法机关要转变思想观念，充分认识新闻媒体在推动政法工作和队伍建设中的重要作用，真正把媒体作为工作上的帮手，进而让人民群众更好地了解、认同、支持政法工作。要规范新闻发布制度，严肃新闻信息发布纪律，确保信息发布规范有序。
第三，突出主题宣传，着力服务大局和政法中心工作。主体宣传是政法宣传工作的重要形式。一要突出宣传重点。要以全省的重要决策部署、政法工作阶段性目标任务为主题，围绕重点工作、社会热点、典型人物，有计划、有步骤、分专题、分系列组织宣传。二要精心组织策划。各级政法部门要把工作的重点转移到组织策划有影响的宣传活动上来，不断提升策划宣传活动的水平。三要形成强大声势。对于有价值的重大新闻点，要进行精心策划，及时组织新闻媒体进行集中采写和深度报道，全方位、多角度地展示政法工作成效和政法队伍风貌，切实增强规模效应，不断扩大宣传声势和影响力。
第四，强化典型宣传，着力弘扬政法干警核心价值观。要把加强典型宣传作为教育干警、引导舆论、推动工作的重要手段，发现、培养、宣传、树立一批政法先进典型，充分展现我省政法队伍的良好精神风貌。要全面宣传典型，通过开展集中采访报道，组织先进事迹巡回报告、演讲会等活动，进行全方位、有深度的宣传，在全社会形成学习典型、宣传典型的浓厚氛围。
（三）、主动引导舆论，为政法机关依法履行职责营造良好社会舆论环境。
首先，强化重大案事件舆情风险评估，主动防范舆论炒作。各级政法机关要建立健全重大案（事）件舆情风险评估机制，对办理的重大敏感案（事）件，逐案评估舆论炒作风险，从源头上预防和减少负面炒作。进行风险评估时，要进行系统分析研判，做出准确预测。确认有炒作风险的，要同时研究制定舆论引导预案和应对口径。其次，全天候监测舆情，及时发现炒作苗头。在舆论引导工作中，“早发现、早防范、早处置”是掌握主动权的关键。各地各部门要健全落实舆情监测预警制度，对涉法涉稳舆情开展全天候监测，及时发现可能引发炒作的苗头性、倾向性舆情信息，全面掌握每天有什么问题可能成为炒作热点，主要领导要及时了解舆情动态，评估舆情影响，研究应对和引导方案。第三，加强舆情应急处置，妥善处置负面舆情。舆情应急处置的关键是要争取第一时间发布权威信息，一旦发生舆情事件，要立即启动舆情应急预案，掌握舆论的话语权和主导权，还要针对社会广泛关注的问题主动设置议题，不断跟进报道党委政府和有关部门采取的措施，进一步解疑释惑、安定人心。第四，善于开展舆论斗争，坚决封堵有害信息。对重大网络舆情，各地各部门要增强政治意识，正确区分人民内部矛盾和敌我矛盾，对已经形成负面舆情的，要加紧整合力量，采取有效手段，最大限度减少负面影响，防止对社会稳定造成现实危害。第五，勇于接受监督，积极回应质疑、澄清误解。舆论监督是社会监督的重要内容。各级政法机关和广大政法干警应主动接受监督、配合监督，认真对待舆论监督反映的问题和群众的质疑，虚心接受新闻媒体的监督。对反映的问题，要高度重视，认真核查，决不能含混不清、避重就轻、繁衍塞责，更不能因回应不当引发新一轮舆论炒作，对政法机关形象造成新的损害。
（四）、做强宣传阵地，全力构建政法宣传工作大平台。
首先，要用好传统主流媒体，掌握舆论“风向标”。要加强与中央级主流媒体的沟通联系，特别是要注重与驻河南记者站的沟通联系，更好地宣传河南政法工作，不断扩大河南政法工作在全国的影响力。要加强与各级党委宣传部门和新闻单位的沟通联系，让广大群众感知各级政法部门在中原经济区建设中为打造平安河南所做出的不懈努力和取得的积极成效，树立政法机关和政法干警的良好形象。其次，要用好新兴媒体，抢占舆论“制高点”。近年来，网站、微博、手机等新兴媒体能够最快抢到舆论“制高点”，各级各部门要高度重视以互联网为代表的新兴媒体建设和运用，加快政法专业网站和政法政务微博建设，充分发挥其及时宣传政法工作、传播法制资讯、进行舆论引导的重要作用。第三，要用好政法专业媒体和自由媒体，巩固政法宣传“主阵地”。各级政法机关要积极支持政法专业媒体和自有媒体开展正常工作，帮助搞好宣传策划、谋划精品栏目、打造名牌栏目，实现良性互动，更好地服务人民群众、服务政法工作、服务政法干警。要积极支持《河南法制报》、河南电视台法制频道两个政法专业媒体，帮助其扩大覆盖面，提升影响力，充分发挥其政法宣传主渠道作用。同时，要办好《公民与法》杂志、河南平安网、《河南公安报》等政法单位自有媒体。加快政法机关自身网站建设，不断丰富网站栏目和内容，加强网站之间的链接与合作，扩大政法新闻信息的种类、数量和覆盖面。第四，要用好都市类媒体，壮大政法宣传“生力军”。都市类媒体在传达党的声音、服务百姓生活、通达社情民意、促进政法工作等方面具有独特作用。各级政法机关要注重与都市类媒体的沟通联系，使其及时了解权威信息、了解真实情况，不断壮大政法宣传“生力军”。
（五）、强化组织领导，确保政法宣传工作扎实有效开展。
首先，要加强领导，扎实推进。要把政法宣传工作摆上重要位置，明确工作目标，加强组织协调，强化督促检查，确保工作实效。要定期听取政法宣传工作汇报，及时研究解决存在的问题，提出工作意见，认真履行好领导责任。要改进对政法宣传工作的领导和指导方式，认真研究工作中一些前瞻性、战略性的重大问题，对一些涉及政治原则和全局性工作的宣传，包括一些重大选题和重点栏目，主要领导要亲自过问。要为宣传工作负责同志列席本单位有关重要会议、阅读重要文件等创造条件，使其及时了解政法重点工作、重大部署、重要决策，切实增强宣传策划的及时性、实效性。其次，要完善机制，激发活力。要建立健全政法宣传和舆论引导工作责任机制、运行机制、协调机制、奖惩机制等，构建职责明确、流程规范、齐抓共管、及时高效的政法宣传工作长效机制，推动全省政法宣传工作制度化、规范化和科学化建设。要建立政法宣传工作联席会议制度，定期召开政法部门、综治成员单位和新闻媒体参加的联席会议，共同研究部署政法宣传和舆论引导工作。要把政法宣传工作纳入执法办案考核，纳入政法工作考核，纳入平安建设考核，通过完善考核分值，提高考核权重，推动责任落实。第三，要健全机构，强化保障。要认真抓好落实《关于进一步加强和改进政法宣传工作的意见》。没有成立宣传工作专门机构的地方和部门要抓紧成立，人员力量不足的要抓紧选配充实，通讯员、网络评论员和网络监控处置队伍建设滞后的要立即改进加强。要加强经费保障，切实加大投入，要从政治上、工作上、生活上关心爱护广大政法宣传干部，努力创造栓心留人、干事创业的良好环境。