最高检部署“群众来信件件有回复”工作以来，“七日内程序性回复”“三个月内办理过程或结果答复”效果怎样？下面这四个故事，带您感受群众来信办理的“检察速度”，还有检察官的担当、认真、执着。

求助信发出20天 

破碎家庭获得救助 

8月27日，辽宁省海城市司法救助当事人杨某惊喜地接到鞍山市检察院的通知。这意味着，她将获得6.9万余元救助金。
 

让杨某感到意外的是，从提出申请到签收通知，只过了短短十天。“真心感谢人大代表、政协委员的温暖关爱，真诚感谢检察机关的依法办案和爱心救助。”杨某动情地说。

8月8日，杨某给鞍山市检察院检察长写了一封信。信里叙述了一个家庭悲剧。杨某的儿子韩某持械故意伤害其父，造成韩某的父亲，也就是杨某的丈夫死亡。

丈夫死亡，儿子入狱且无法赔偿，本就因这场惨剧受到严重打击，杨某本人身体又不好，还有一个孙子和一个孙女需要照顾，家庭无生活来源，生活陷入困境。

负责办理该案的员额检察官在起诉该案过程中，发现被害人符合司法救助条件，于是在办案的同时，主动与杨某取得联系，告诉她有提出申请司法救助的权利。为此，杨某鼓起勇气给检察长写信，请求检察机关予以国家司法救助。

5天后，杨某收到了鞍山市检察院检察长张吉慧的亲笔回信。信中不但对她一家的遭遇深表同情，而且鼓励她渡过难关，好好生活，并告诉她，已责成控告申诉部门按照相关法律程序积极办理。 

这让杨某非常感动，她特地从海城市赶到鞍山市检察院，将一面绣有“为民解忧彰公仆本色，雪中送炭显检察恩泽”的锦旗送给办案检察官。

8月17日，杨某又一次赶到鞍山市检察院。这次，她参加的是刑事申诉公开审查听证会。全国、辽宁省、鞍山市三级人大代表和部分政协委员应邀参加了听证会。

在听证会上，检察人员详细介绍了案件基本情况。杨某作为申请人陈述了申请救助的理由和依据。“感谢各位检察官和人大代表的帮助，丈夫的突然死亡对我打击很大，两个孩子还需要抚养，我本人身体不好，希望……”

在该院副检察长钟鸣宣布听证员可以向案件承办人、申请人提问，就案件的事实和证据发表意见后，全国人大代表官启军首先表示：“听了申请人的情况，我很有感触，我支持申请人得到救助。”鞍山市人大代表荆丽梅表示，希望申请人通过社区低保解决长远生活困难。

休会后，听证员对案件进行了评议。复会后由听证员官启军宣布：“我们听证员一致同意给予救助，希望你日后振作起来，通过法律程序让孩子得到更好的抚养……”

一封举报信 

“拿下”5家公司的虚假宣传 

“我向很多部门反映都没有音讯，只有检察院收到信后回复了我，而且做到了三个月回复办理结果，现在又发给我公益诉讼线索举报奖励金，真是太意外了！”6月27日，接过江苏省无锡市锡山区检察院发放的3000元公益诉讼线索举报奖励金，陈新（化名）格外惊喜。
 

今年3月1日，锡山区检察院收到陈新来信，举报5家公司在其所属微信公众号发布虚假宣传广告，混淆食品药品功能，误导消费者，希望检察机关进行监督。

收信当天，锡山区检察院控申部门便将相关信息逐条录入苏检e访通。3月5日，控申部门经研判，认为陈新信访案件可能涉及公益诉讼线索，遂将信访移送该院公益诉讼检察部门办理，并电话告知陈新案件受理及移送办理情况。

1个信访举报案件，涉及5家公司的9篇食品类微信公众号推广文章，文章发布时间跨度近2年，需要在3个月内办结并答复举报人，而公益诉讼诉前检察建议回复期为两个月。对承办检察官来说，他最多只有1个月时间调查核实陈新举报的情况。 

经过一个月“马不停蹄”的调查核实，承办检察官认为，被举报的5家公司在发布广告时混淆食药用语，易让消费者产生误解，且利用微信公众号面向不特定微信用户，侵害了消费者对产品的知情权，损害了社会公共利益。4月4日，该院向监管部门发出公益诉讼诉前检察建议，要求其依法及时正确履行职责，采取责令涉事公司停止发布违法广告等，依法进行监督管理，并在收到检察建议书2个月内书面回复履职情况。

5月29日，承办检察官收到了控申部门的“提醒”：陈新信访即将满3个月，请及时办理。6月4日，监管部门回函检察建议办理情况，当天陈新接到了检察院信访案件办理结果告知电话。

因陈新举报系公益诉讼线索且已办结，该院在告知陈新信访办理情况的同时，也告诉陈新获得举报奖励，请陈新在合适时间来领取。上述信息，也全部录入苏检e访通陈新信访事项条目内。

“苏检e访通要求信访案件办理的每一个环节都必须填录具体时间，统一业务应用系统对检察官待办案件到期前会自动提示，苏检e访通与统一业务应用系统的对接，帮助我们实现了对信访案件办理时间的双向把控。目前我院办理的所有信访案件全部做到了7日内程序性回复和3个月内结果答复。”锡山区检察院检察长何莹说道。

信访预警后嫌疑人落网 

“由你部门承办的刘忠祥信访件离办结期限还有15天，请加快办理速度，并及时上报案件调查处理情况。”8月5日，河南省信阳市平桥区检察院第一检察部收到本院负责处理信访件的第五检察部员额检察官陈洁送来的“信访预警提示单”。

今年5月20日上午，平桥区居民刘忠祥赶到平桥区检察院，向陈洁递交了一封信，要求检察院对李某批准逮捕。在刘忠祥情绪激动的述说中，陈洁了解到，涉嫌故意伤害的犯罪嫌疑人李某现已被取保候审。

陈洁一边安抚刘忠祥的情绪，一边摸清事情原委。今年5月中旬，刘忠祥的儿子因琐事与李某、章某两人发生冲突，被二人打伤，李某被抓获归案，章某还在逃。检察机关对李某批准逮捕后，因该案事实清楚，犯罪嫌疑人之间没有串供可能，李某的认罪态度较好，积极与被害人达成谅解，签订赔偿协议，遂对李某取保候审。因个人经济情况不好，李某承诺的赔偿款一直不能到位，刘忠祥一气之下来到检察院。

送走刘忠祥后，陈洁仔细分析了案件情况。当天下午，陈洁电话告知刘忠祥，他的来信已转到该院第一检察部，相关办理程序已经启动，检察机关会尽快回复办理结果。

在接下来的日子里，第一检察部办案检察官多次找到李某，打听另一名犯罪嫌疑人章某的下落。但是，李某并不配合，声称不知道章某在哪。案子也一直没有进展。

刘忠祥的诉求一直得不到满意的答复，一直关注案件进展的陈洁心里很着急。眼看着离“3个月内办理过程或结果答复”还有15天，她不但在网上发出“信访预警提示单”，而且专门到第一检察部当面提醒。 

收到预警提示单后，办案检察官顶着酷暑，一天一次地找李某做思想工作。最终，李某说出章某的下落。8月9日，公安机关将章某抓获。

当天下午，该院安排专人赶到刘忠祥家中向其回复办理结果。告诉他李某的取保候审是符合法律规定的，李某愿意继续履行赔偿协议。章某已被公安机关抓获归案，章某也愿意赔偿。同时，检察机关会依法对二人提起公诉。刘忠祥惊喜地说：“当初我真是半信半疑地离开检察院的，没想到，这么短的时间里，你们维护了我的合法权益，真是太感谢了！”

全国人大代表金晶： 

首办责任人对案件要负全责 

 

全国人大代表、山东省泰安市泰山区 

省庄镇岳庄村党支部书记　金晶 

近日，陈富秋签收了山东省东营市东营区检察院对他的申诉的《受理通知书》，并通过东营检察机关自主研发的“点单式”律师参与化解和代理控告申诉案件系统，在东营区检察院值班律师中选择了一位中意的律师。

陈富秋是山东省东营市东营区的一名水果种植农户，与东营一家公司签订合同，在合同履行过程中双方发生纠纷。经两审、申请法院再审被驳回，陈富秋仍坚持认为厂家提供的设备不符合合同约定，不应支付足额购置款。为此，陈富秋给检察院写了一封申诉信。

今年8月5日，东营区检察院控申部门在收到陈富秋的申诉信后，当天就进行了程序性回复。为了使群众信访事项得到高质量的办理，东营区检察院设置了“四条短信”的办理机制，即收到来信材料后向承办人发送受理短信；已分流信件再次收到该案来访、来信或者来电咨询时，向承办人发送告知短信；在3个月实体答复截至日前30日，向承办人发送提醒短信；在截止日前10日，向承办人发送催办短信。

在全国人大代表、山东省泰安市泰山区省庄镇岳庄村党支部书记金晶看来，检察机关加大信访办理力度，取得明显成效，既提升了信访化解质效，又让群众在案件办理中切身感受到了新时代接访的“检察速度”。 

随着我国改革开放深入和社会经济快速发展，由于利益关系的调整各种社会矛盾交织、刑事犯罪率高发，影响社会稳定和谐的大量矛盾纠纷进入司法领域，导致检察信访特别是涉法信访工作十分复杂。为此，金晶代表认为，检察机关在信访办理工作中应做到以下三点： 

一、根据工作需要，规划好接待过程中的各个场所，避免涉访人员来到信访大厅后盲目递诉。饮水机、防寒降温设施、残疾人绿色通道等配套设施要齐全。

二、接访人员要坚持一切从群众利益出发，放低姿态，认真对待每个涉访案件，以亲朋的心态细心聆听涉访人员的想法与诉求。

三、在案件流转过程中，首办责任人对案件质量要负全责，并在法律规定的时限内办结案件。这样，可以使每一起信访案件都能责任到人，避免了各部门之间的相互推脱，确保了责任制在检察业务各个环节得到落实。

金晶代表建议检察机关进一步加强信访工作队伍建设，不断提高接访检察干警的思想素质和工作水平；工作中耐心回答来访者所提出的问题，做好解释工作，让上访者高兴而归；坚持依法、文明办案，提高法律监督质量，从源头上预防、减少涉法问题的产生。

（文字：姚晓滨 卢志坚 贺俊丽 刘立新 胡传仁 陈蔚 郭树合 韩燕 编辑：要怡东）

来源：检察日报、最高人民检察院