12只被非法收购的野生黄缘闭壳龟，其中4只到案后“遁逃”，下落不明。

　　能否就这4只黄缘闭壳龟提起生态损害赔偿，让办理该案的检察官颇费思量。

　　4只黄缘闭壳龟不翼而飞 

　　2019年5月至7月，李某在河南省商城县冯店乡山林里猎捕7只黄缘闭壳龟，以每只800元至8000元不等的价格出售给卢某，非法获利2万余元。卢某收购后，二次贩卖并从中牟利。至案发，卢某共从李某及其他人手中非法收购黄缘闭壳龟12只，均为国家二级保护动物。

　　商城县检察院在审查批捕李某涉嫌非法猎捕珍贵、濒危野生动物罪一案时，发现该公益诉讼线索，于2019年11月10日立案调查，随后通过正义网发出民事公益诉讼诉前公告。公告期满，没有符合条件的机关和社会组织向法院起诉，该院遂提起刑事附带民事公益诉讼，请求法院判令李某赔偿生态多样性环境损害损失2万余元，并在媒体上公开赔礼道歉。

　　与此同时，检察机关对卢某涉嫌非法猎捕、收购珍贵、濒危野生动物案提起刑事附带民事公益诉讼。然而，涉案12只黄缘闭壳龟中的4只忽然不翼而飞，下落不明。那么，要求卢某对生态损害进行赔偿时，这4只算不算在内？

　　“现有证据能够证实4只黄缘闭壳龟被非法收购的事实。”按照河南省检察院第八检察部的指导意见，商城县检察院对卢某涉嫌非法猎捕、收购12只黄缘闭壳龟向法院提出刑附民公益诉讼请求，要求卢某承担生态多样性环境损害赔偿费3.6万元，并在县级媒体上公开赔礼道歉。法院予以支持。此外，卢某被法院判处有期徒刑三年六个月，并处罚金6万元。

　　省院挂牌督办10起案件 

　　今年3月，河南省检察院第八检察部全面摸排省内涉野生动物保护案件线索，经过综合分析研判，对卢某刑附民公益诉讼案等10起具有典型性、代表性的公益诉讼案件挂牌督办。

　　“这10起案件涉及众多野生动物资源，除黄缘闭壳龟外，还有雉鸡、野猪、麻雀、斑鸠、草兔等。”河南省检察院第八检察部检察官助理李胤告诉记者，办案检察官通过实地走访、查阅资料、现场调研等方式，认真调查核实相关行政部门职责权限范围、监督管理漏洞，精准“把脉”，依法制发检察建议助力社会治理。

　　今年2月18日，霍某在河南省辉县市某村山坡上，非法架设电网猎捕野兔。后霍某被民警当场抓获，现场发现被电死的野兔4只，属于国家“三有”陆生野生动物。该院在办案同时，主动延伸职能，全面排查2018年以来县域内野生动物保护领域相关案件，发现市自然资源和规划局存在履职不到位情况，遂向该局制发检察建议。

　　“收到检察建议后，我局立即组织开展了野生动物宣传保护专项行动，建立完善部门监管联动机制，市政府专门出台《关于禁止非法捕猎和经营野生动物的通告》，在全市全面开展野生动物保护工作。”辉县市自然资源和规划局高度重视检察建议，全面清查辖区内天网、毒饵、铁锚等危害野生动物的安全隐患，全面清理整顿擅自驯养、经营、运输野生动物及其制品的行为，加大野生动物保护力度。

　　截至10月底，河南省检察院挂牌督办的10起案件中，6起刑事附带民事公益诉讼案件已判决生效，检察机关全部诉讼请求得到法院支持；4起行政公益诉讼案件已制发诉前检察建议，被监督机关按照检察建议要求均整改落实到位。

　　办案监督就是生动的普法实践 

　　位于豫西南山区的西峡县是林业大县，全县林地总面积达400余万亩，森林覆盖率达81%，生态环境指数近90%，野生动、植物资源十分丰富。2019年12月至2020年1月，王某伟、谢某成使用自制钢丝套，猎捕野猪各一头，后在运输过程中被执勤民警查获。

　　据承办该案的西峡县检察院第四检察部主任朱志海介绍，涉案野猪属于河南省“三有”野生动物，每头价值500元。

　　“我省丘陵山区地带中，野生动物分布与群众生活生产区域交叉，林区群众关注点仍然是野生动物对农业庄稼的破坏，野生动物保护意识不强，非法狩猎、滥食野生动物的陋习依然存在等问题。”李胤告诉记者，针对这种情况，河南省检察院要求10起挂牌督办案件各承办检察院，将办案过程视为普法的过程，将野生动物保护的办案和监督活动转化为生动的普法实践。

　　4月28日，经西峡县检察院与该县法院沟通协调，王某伟、谢某成二人非法狩猎刑附民公益诉讼案，在丁河镇开庭审理。二人认罪认罚。

　　这10起挂牌督办案件是契机，也是突破口。据悉，截至10月底，河南省检察机关共受理野生动物保护案件线索116件，立案112件，发出诉前检察建议25件，持续推进全面禁止和惩治非法野生动物交易。

　　来源：检察日报