近日，信阳市人民政府与信阳市人民检察院会签了《关于在行政复议中共同推进行政争议实质性化解的工作意见》（以下简称《工作意见》）。

该《工作意见》共15条，主要内容包括六个方面：

一是坚持以事实为依据，以法律为准绳，客观公正开展行政复议案件审查工作。

二是行政复议机关受理行政复议申请后，认为该案如得不到化解可能发展为行政诉讼案件的，可以邀请同级检察机关提前介入，参与化解，定分止争。

三是检察机关认为有必要开展案件审查和监督的，应当选派人员通过陪议或旁听的方式参与审理过程，支持行政复议机关开展行政争议的实质性化解工作。

四是检察机关受邀介入行政复议案件争议化解的过程中，可以向当事人了解核实有关情况，向相关职能部门了解有关情况、听取意见，查阅、调取或者复制相关法律文书、案卷或者档案材料等等。

五是检察机关在参加行政复议过程中发现社会治理工作存在问题的，可以向有关单位和部门提出改进工作、完善治理的检察建议，从源头上促进依法行政、减少行政争议，努力推动系统治理、依法治理、综合治理、源头治理。

六是行政复议机关与检察机关建立联席会议制度，原则上每半年召开一次，共同探讨行政复议环节化解行政争议工作中存在的具体问题，不断理顺工作和完善机制。

市检察院行政检察部门负责人表示，该《工作意见》通过建立行政检察与行政复议衔接机制，畅通信息共享、案情通报渠道，以及在复议环节利用检察参与制度、充分发挥检察机关调查核实职能作用，一方面能切实促进解决行政检察制度运行中存在的重点难点问题，强化对行政检察监督的保障，形成依法行政与行政检察良性互动的积极探索；另一方面，为解决人民群众反映强烈的行政案件“程序空转”问题，构建了有效平台。