4月5日,当笔者一行来到河南省商城县人民医院整体搬迁新建工程施工现场时,一场春雨下了起来。但蒙蒙细雨并没有对施工造成影响,工地上仍是一片繁忙,到处都是机声隆隆。在不远处,商城县检察院职务犯罪预防科的检察官与商城县人民医院院长胡方成正在商量着问题(见上图)。
“对重大建设工程开展同步预防工作,是确保工程优质、干部优秀的重要一环。在这方面,县检察院发挥了积极作用。”据胡方成介绍,商城县人民医院整体搬迁新建工程总投资2.1亿元,是该县重点工程之一,对改善民生、造福于民意义重大。他说:“我不希望有人在工程建设中因腐败问题而落马。”因此,如何把这项工程建成“双优”工程成了他日思夜想的头等大事,而他的想法与商城县检察院检察官的想法不谋而合。
医院搬迁新建工程启动后,商城县检察院与医院就如何有效防止发生职务犯罪、如何建立预防工作机制、如何确保工程优质等问题进行多次研究,双方联合出台了《关于在商城县人民医院搬迁新建工程中共同开展职务犯罪预防工作的意见》,成立了预防职务犯罪工作领导小组,为在工程建设中开展预防工作搭建了平台。
“在检察院的建议下,我们对工程建设中容易滋生腐败的招投标、大宗物资采购、工程验收等多个环节有针对性地提出了7项预防措施。”商城县人民医院纪检组长张光明说。据他介绍,这7项预防措施包括对投标单位进行廉政资格认证,监督招投标和材料采购活动,把好工程验收环节,聘请专家对施工环节合同执行情况是否存在违法分包、偷工减料等问题进行监督和查处等。在工程建设中,商城县检察院对这些重要环节全程跟踪监督,确保预防工作落到实处。
除了建言献策外,商城县检察院还积极协助配合工程建设单位组织开展专题警示教育活动。年初,他们将挑选出的16个典型职务犯罪案例制作成展板,在施工现场展出。同时,组织工程项目管理、监理、施工等人员,开展以参观看守所、听取法制讲座和服刑人员现身说法、旁听职务犯罪案件庭审等为主要内容的警示教育活动,强化他们的法律意识和廉洁自律意识。3月,该院组织了工程项目经理、监理、施工等人员旁听某乡原副乡长李某涉嫌受贿案的庭审过程。“我们希望通过警示教育,让工程建设参与者警钟长鸣,远离职务犯罪。”商城县检察院副检察长郭代坤说。
“在医院搬迁新建工程中,县检察院和县医院做到配合协作到位,责任机制健全,协作机制完善,工作绩效到位,为实现‘双优’目标打下了良好的基础。”商城县委常委、政法委书记、商城县预防职务犯罪工作领导小组组长胡培刚说。