固始县检察院充分发挥检察职能　

为企业发展创造良好的法治环境

近年以来，固始县检察院进一步增强服务大局意识，充分履行法律监督职能，严厉打击严重刑事犯罪，不断加大查处和预防职务犯罪力度，严格依法办案，规范执法行为，努力维护司法公正，为企业发展提供了良好的法制环境和有力的司法保障。

牢固树立大局观念，增强为企业服务意识。该院一是树立服务大局的意识，打牢思想基础。始终做到头脑里想着大局，心里装着大局，准确把握大局，加强对重大工作和问题的学习与调研，随时了解把握新形势、新任务对检察工作的新要求。二是善于围绕大局筹划部署工作，要把各项检察工作，作为保障大局的必要环节努力做好，使各项工作切实体现服务大局的要求。三是善于结合实际创造性地开展工作，研究工作重点，调整策略方法，研究工作新思路，增添工作新举措，确保检察机关服务大局的实效性。例如：在查办职务犯罪案件中，注意区分经济纠纷与经济犯罪、合法收入与非法收入之间的界限；改进办案方式，慎重使用查封、冻结、扣押等法律手段以及拘留、逮捕等强制措施，讲究办案时机和方法，避免影响企业正常的生产秩序；强化自律意识，严禁越权办案、吃拿卡要、向企业乱拉赞助、干预市场主体合法自主经营，努力营造公平有序的市场竞争环境。

充分运用刑事与非刑事的手段，提高服务的针对性和实效性。一是该院在为经济发展服务过程中，正确运用检察权以惩治贪污贿赂犯罪为重点，坚持不懈的开展反腐败斗争。该院充分利用检察职能，推动对经济领域犯罪打击的主动性，整合行政执法和司法资源，促成打击惩治犯罪的合力，形成对经济领域犯罪多管齐下的高压态势，遏制当前经济领域犯罪日益蔓延之势。二是通过法律咨询、普法教育等多种形式，对广大人民群众进行生动的法制宣传教育，为打击经济领域犯罪创造良好的社会环境。通过开展宣传报道，举办法律咨询、选取典型案例深入案发地开公开庭等方式，给广大人民群众开展直观、生动而深刻的法制宣传教育活动，以震慑犯罪分子。三是打击与保护相结合，加强追赃力度，积极为被害人及被害企业挽回经济损失，将犯罪带来的危害后果降至最低程度，以安抚被害人情绪，维护社会稳定。四是充分发挥检察建议的作用，帮助被害企业完善规章制度，堵塞机制漏洞。通过统计分析、犯罪预测以及实践经验的累积掌握经济领域犯罪的特点及其发展规律，提出切实可行的、有效的防治犯罪的检察建议，以促进有关单位或企业加强管理，堵塞漏洞、完善制度，控制犯罪。

正确处理好“三个关系”，努力实现执法办案的法律效果和社会效果有机统一。该院一是正确处理好服务大局与严格依法履行职责的关系。在具体办案中，既严格执行法律，依法办理案件，又把执行法律和执行政策结合起来，既不能离开定法定的职责去“服务”大局，也不能不顾大局单纯强调“发挥职能”。二是正确处理好打击与保护的关系。办案中，严格区分民事经济纠纷、一般违法行为、改革探索中的失误和执行政策中的偏差与犯罪的界限，支持改革者，保护创业者，惩治犯罪者，挽救失足者。三是正确处理好法律效果与社会效果的关系。办案中，既要严格执行法律规定，又要避免死扣法律条文。既不能就案办案，忽视办案的社会效果，也不能借口社会效果而违背司法的职能。都要从促进社会和谐稳定的目的出发，努力实现办案法律效果和社会效果的统一。

强化监督制约，规范执法行为。该院一是规范执法行为，以公正执法为核心，以纠正执法不公、司法不公为重点，实现全面强化法律监督职能的目的。二是加强自我监督制约机制，强化内部监督。作为法律监督机关，在严格执法上必须自身正、自身硬。三是全面加强检察业务建设，锻造一支高素质的人民检察官队伍。当前，主要是通过社会主义核心价值观教育、岗位练兵、争创业务标兵、专门培训等多种措施，把队伍建设成为一支精通检察业务、能征善战的高素质队伍，为促进检察工作全面发展奠定良好的基础。