文化育检添活力春风化雨润无声
——固始县检察院检察文化建设成果回眸
英姿飒爽的检察队伍
检察长寄语
固始是著名的闽台祖地、中原侨乡、根亲文化名城,同时也是河南省第一人口大县,总人口170多万。相对于全县总人数,我院一线办案部门人少、受理的案件数量多。但工作量大、办案任务重,这一点难不倒办案检察官,在开展办案业务过程中,我们摸索出了一套适合院情特点的“三个通道”工作方法,建立快速办理机制,提高诉讼效率。公诉科现有办案干警10名,2013年共受理移送审查起诉案件421案642人,人均办案50多起。2014年以来,我院共办理商业贿赂案件4件4人,涉农职务犯罪案件2件4人,危害能源和生态环境渎职案件1件3人,法院均已作出有罪判决。13年来,我院刑检部门办理批捕、起诉案件近800起,无一起错案发生。时值河南法制报创刊30周年之际,我带领固始县检察院全体干警祝河南法制报越办越好。
------固始县检察院检察长聂家君
“说检察、话检察,固始检察是我家;惩贪官、追赃款,公诉席上斥凶顽……”8月8日下午,一阵快板唱词飘荡在固始县检察院的上空,这里正在举行一场精彩的检察文化演出。
“先进的检察文化对检察干警的思想观念、道德情操、品行修养有着潜移默化的影响,也是调动积极性、凝聚主动性、激发创造性的有效载体,对检察工作科学发展起着很大的推动作用。”固始县检察院检察长聂家君说。
●理念凝聚人心齐
为了让广大干警树立统一的思想理念,固始县检察院将“体现法治特征,突出检察特色”作为发展定位,制定出台“文化育检”实施意见和相应的管理制度,使检察文化建设有人引领、有据可查。有了制度的引领,该院通过召开座谈会、组织中青年干警学习、开办检察文化论坛等多种形式,全力引导广大干警牢固树立“立检为公执法为民”的理想信念,从思想上将干警凝聚到一起,为检察事业的发展奠定坚实的思想基础。
●●阵地建设搭平台
检察文化发展需要阵地,为了给干警营造一个良好的学习环境,固始县检察院党组先后斥资80余万元建成图书室、文体活动室、电子阅览室、健身房等文化学习阵地,添置了摄像、照相器材和业务工具书,为干警学习文化知识提供场所。
该院还动员45周岁以下中青年干警成立“检察官青春走笔协会”,每个协会会员,既是普及检察文化的实行者,又是文化育检的倡导者。协会还编印协会会刊,下辖书法小组、摄影小组、写作小组、武术小组、司法考试小组等。目前,协会58名会员全部取得计算机实用操作等级证书,其中38人已通过国家司法考试,17人考上主诉、主办检察官。
●●●载体丰富显成果
文化依附载体,交流需要平台。在固始县检察院,文化载体十分丰富:既有出庭观摩、案件评比、宣传调研研讨等岗位练兵活动,又有演讲比赛、读书心得交流和书画展评等活动……形式多样的文化活动,不仅提升了全院检察干警的文化修养和艺术品位,也为检察文化健康发展注入了新的活力。
近年来,干警撰写的宣传稿件被市级以上媒体采用584篇、调研文章采用132篇。该院政治处的一位干警还在2014年“河南政法书法摄影大赛”中同时获得书法、摄影作品优秀奖。2013年、2014年在全县举办的乒乓球竞赛活动中,有3名同志6人(次)胜出,荣获个人、(团体)优秀奖。自2010年开始,固始县检察院先后两次被最高检、省检察院表彰命名为检察宣传先进基层院;2011年12月,省委、省政府再次命名固始县检察院为省级文明单位。
●●●●发挥职能服务大局
为更好服务地方经济建设大局,固始县检察院采取四项举措,着力维护司法公正,推进地方经济全面发展。
一是坚持宽严相济的刑事政策,最大限度地震慑和打击犯罪。
二是依法查处影响发展和民生的职务犯罪,营造良好的发展环境。
三是深入开展职务犯罪预防,努力将职务犯罪消除在萌芽状态。
四是强化诉讼监督能力,妥善化解矛盾,确保民生得到改善。
●●●●●查职务犯罪效果好
今年以来,固始县检察院开拓工作思路,提出用“三个依托”引导办案,在查办案件数量和质量上都有明显提高,截至目前已立案9件14人,收到了良好的法律效果和社会效果。
一是依托群众,积极拓宽案源。组织干警深入基层,宣传检察机关查办职务犯罪职能,介绍社会保障、医疗卫生、教学教育等重点领域职务犯罪发案情况,鼓励群众积极举报发生在身边的职务犯罪。二是依托科技化,提高初查成案率。坚持“信息引导侦查”的理念,充分利用户籍、车辆、金融、房产等相关信息查询平台,实现网上初查,提高初查效率和成案率。三是依托规范化,确保办案质量和安全。严格办案工作要求,确保质量和安全。建立办案安全医疗保障协作机制,与固始县人民医院等签订协作协议,提高办案安全防范水平。
检察长走基层
8月28日下午,固始县检察院检察长聂家君一行到固始三中开展普法教育。他们向在校初中生捐赠了青少年法制宣传手册,并安排了办案人员现身说法。
今年春节后,聂家君接到部分县人大代表、政协委员反映:2010年以来,固始县青少年犯罪呈现愈演愈烈的趋势,低龄化、暴力性、群体性成为显著特征。这一反映情况引起聂家君的高度重视,他亲自安排以侦监科为主,院有关部门配合,编写青少年法制宣传手册,要求在适当时期向广大青少年在校学生发放,同时在学校大力开展普法教育,积极开展送法进校园、送法进家庭活动。
聂家君在固始三中调研时,勉励同学们要好好学习、遵纪守法。谈到维权问题,聂家君表示检察机关在今后办案中要实行“三见面五查清”制度,即必须与青少年犯罪嫌疑人、监护人和所在学校教师见面,查清其出生时间、家庭状况、案件事实、犯罪动机、合法权益是否受侵害。
此外,聂家君提出要在当地几所学校设立检察联络点,聘请维权志愿者和青少年维权联络员对留守青少年进行跟踪,及时了解留守青少年思想生活动态。