清风护绿紫水河畔

检察长付大银到企业调研（东超圣军/摄）

检察长寄语

今年以来,光山县检察院按照上级院和县委的安排部署，以党的群众路线教育实践活动为契机，结合工作实际，认真落实好市检察院“两个提升，两个坚持”工作思路，努力提高光山检察工作的科学化水平；切实贯彻“一调、二转、三突破”的“一二三”方略，把反腐查案工作做好做扎实；紧紧抓住“防枉、防纵，防信访”的“三个重点”，做好刑事检察工作，严格按“三个三”思路，抓好检务支持和保障工作；求真务实，扎实工作，确保工作位于全市检察系统先进行行列。值此河南法制报30周年创刊之际，我带领光山县检察院全体干警祝河南法制报越办越好！

——光山县人民检察院检察长付大银

良好风气在细节中悄然养成

本报讯（通讯员东超祖提）今年5月份的一天上午，光山县检察院检察长付大银的手机铃声在全院例会上响起。他立即掏出手机，关掉信号，并在大会上作自我检讨——该院制度规定，凡在大会议室开会或院务会召开会议时，应一律关闭手机或将手机调成静音模式，任何人不得违反。

付大银以身作则，深深触动了干警，在以后的全院大会上，再也听不到手机铃声了。不仅如此，凡在院公共场所挂有禁烟标志的地方，再也见不到干警们抽烟了。在水龙头上方有“请节约用水”的醒目提示牌；在各个办公室墙壁上贴有“请节约用纸”的小提示牌。从细节抓起，正风肃纪是该院抓制度管理的一项重要举措。

今年以来，光山县检察院相继修订完善了20余项制度，全院逐渐呈现出说了办、定了干，团结紧张、严肃活泼的生动局面，每天一考勤，定期不定期抽查岗位值班，每天早上全院打扫卫生，每周一例会集中学习政治业务、讲评工作情况、部署工作任务、点评制度落实情况，敲打歪风邪气、表扬好人好事，使该院干警正气树立、作风转变、精神振奋，呈现出按时上下班多、迟到早退少；埋头工作多、评头论足少；争先创优多、不作为慢作为少；严格文明执法多、不规范执法少；好人好事多、歪风邪气少的“五多五少”喜人形势。

构建“三项工程”打造文明检察院

本报讯（通讯员东超代胜）今年以来，光山县检察院围绕“领导班子坚强有力、业务工作实绩显著、创建活动扎实有效、管理规章制度健全、环境面貌整洁优美、治安秩序状况良好”六个方面的要求，积极营造“人人参与、人人争创、人人提高”的良好氛围，巩固和发展精神文明单位创建成果。

在文明创建中构建“素质”工程。该院把文明创建工作作为进一步提升为民务实清廉的执法水准和深入推进党的群众路线教育实践活动的重要抓手，在文明创建中，认真组织开展“创建学习型检察院”、政法干警核心价值观教育活动，集中宣传典型人物的先进事迹，以身边典型来教育身边干警，激发干警干事创业激情。

在文明创建中构建“管理”工程。以岗位廉政风险防控体系建设和内部执法监督为着力点，全面强化自身监督，该院投入50余万元建起了高检院统一标准的办案工作区，保证了执法办案规范化及安全。

在文明创建中构建“形象”工程。该院结合政法干警核心价值观教育，积极开展“践行政法干警社会主义核心价值观，争做雷锋式检察官”活动，以六城联创活动和创建省级卫生县城为契机，每周五走上街头义务打扫一次卫生，每周温习一次雷锋日记；组织开展法律大篷车，将法律服务送到千家万户、大街小巷。

检察建议治理村建中心乱收费

本报讯（通讯员东超秋明文世）2013年以来，光山县检察院反渎职侵权局共查处该县乡镇村镇建设发展服务中心（以下简称村建中心）滥用职权乱收费案件8件18人，均为重特大案件，其中科级干部7人，累计涉案金额650万余元。涉案人员数量之多，作案手段之雷同，涉案金额之大，令人震惊。办案检察官调查发现，一些乡镇政府自设立村建中心以来，虽然明文规定其只具有对辖区村镇建设监管职能，但是一些工作人员仍然向辖区建房户乱收费，以收费代替管理，导致群众强占乱占土地，私搭乱建，严重损害了农村群众合法利益，致使政府执法公信力遭受重大损毁。

为治理村建中心收费乱象，光山县检察院向当地县政府提出了检察建议：一是加大经费保障力度，二是推进政务公开，三是加强政治学习和法制教育，四是加大执法监管力度。对发现存在滥用职权乱收费行为的，一经发现，坚决彻查，从严惩处。

光山县政府收到检察建议后，迅速对全县乡镇村建中心进行了一次彻底的自查自纠，及时完善制度，强化监督制约机制，同时邀请办案检察官为村建中心相关工作人员授法制课，通过以案释法，帮助修补漏洞。据悉，自今年1月份以来，该县乡镇村建中心工作已逐步规范化，其违法犯罪率也降到了“零”。

发挥监督职能严打舌尖犯罪

本报讯（通讯员东超家海梦玲）集市上叫卖的白亮好看的豆芽，让人垂涎欲滴的鸭脖，剥落得完完整整的猪头……这些在我们日常生活中到处可见、可食的舌尖上的东西，谁能想到它们竟是用“毒”给弄出来的。

自2011年6月以来，光山县的王某等4人在从事豆芽生产过程中，非法添加了豆芽无根水（素）、增白剂、消毒剂等国家禁止添加的食品加工助剂。2014年5月份，在有关部门专项整治食品安全活动中，王某的豆芽被检测出含有4-氯苯氧乙酸钠和6-苄基腺嘌呤两种国家禁止使用的食品加工助剂，食用后将严重危害群众健康。如果按照王某等人每天平均销售30公斤计算，他们共向市民销售了36500公斤的毒豆芽。

一旦这些含有有毒有害物质的食品大范围流向餐桌，长期食用，将严重危害群众健康。若是给幼儿食用，食用后将会影响发育，造成脑组织损伤，严重者可能造成终身残废。

据悉，自今年全省开展食品安全专项治理活动以来，光山县共查处非法制售有毒蔬菜、食品案件30余案近40人。办案检察官坚持依法从重、从快打击的原则，主动放弃节假日休息，快审、快诉，全部移送起诉至县法院。

创新举措提升反贪查案质量

本报讯（通讯员东超学存）今年以来，光山县检察院紧紧围绕国家反腐败形势，强化创新意识，完善工作举措和案件质量监控体系，在不断加大办案力度的同时，有效地提升了办案质量。

一是强化证据意识，建立快速反应机制。牢固树立“以证据为核心”的侦查思路，突出强调“获取证据实、固定证据牢”的要求，及时收集固定证据，避免了因串供、毁证等原因出现证据灭失问题的发生。

二是强化协作意识，建立工作联动机制。反贪部门在办案过程中主动和侦监、公诉等部门加强联系，就案件定性、证据固定、法律适用等进行沟通，听取意见和建议，适时调整侦查方案，通过配合与协作，保证案件从初查、立案、公诉中形成链接，使案件质量得到最大限度保障；加强与审判机关的沟通联系，对重大、疑难案件，公诉部门主动邀请侦办干警与法院承办法官联系沟通、交换意见，为庭审的顺利进行做好充分的准备，确保案件顺利判决。

三是强化安全意识，建立办案全程保障机制。坚持安全办案“三统一、一明确”：统一指挥，没有检察长的同意，任何干警不得擅自初查案件；统一办案场所，必须在办案工作区讯问犯罪嫌疑人和询问主要证人；统一看管，由司法警察负责执行看管、提押、传唤，严格遵守时间规定；明确安全责任。签订《办案安全责任状》，严格落实安全责任制。

刑事抗诉书报备获赞扬

本报讯(通讯员东超圣军）对刑事案件提出抗诉后，一律将抗诉书副本报县人大常委会备案，这是光山县检察院自觉接受人大个案监督所必须经历的一个环节。

“要确保刑事案件抗得出、抗得准、改得了，离不开人大的支持和监督。”该院公诉科科长杨原在谈及一起刑事案件的抗诉时，感受颇深。被告人张某某犯故意伤害罪，但她拒不认罪，又不愿意赔偿被害人的损失，一审法院判决时却对其免予刑事处罚，这一判决无疑使双方矛盾更加激化，被害人一方多次上访。承办检察官仔细审查判决书后，认为一审法院量刑显属不当，应予抗诉。在准备抗诉时，来自社会的压力纷至沓来，抗诉压力非常大，检察院抗诉后，及时将此案向县人大常委会报备，取得了大力支持，二审法院最终改判张某某有期徒刑，为被害人讨回了公道。

近年来，光山县检察院从仔细审查判决书入手，运用“五级审查机制”，即判决书采取承办人员审查、科室内勤审查、主管内勤的副科长审查、科长审查和主管检察长审查的方式，层层把脉，严把关口，发现错误的，及时口头或书面予以纠正，对于认定事实、证据显然失当，运用法律条文明显错误，量刑畸轻畸重或量刑偏重偏轻，影响社会和谐稳定的，坚决抗诉。

结合抗诉实践，光山县检察院相继出台了《刑事案件抗诉若干问题的暂行办法》和《缓刑抗诉之实践手册》等制度规定，抄送县人大常委会人手一册，让人大了解抗诉案件的程序和相关法律规定。

在服务中逐步提升工作能力

本报讯（通讯员东超学存)今年以来，光山县检察院司法警察大队认真对照“三严三实”要求，努力做到“三严格三提高”。

一是严格理论学习，提高政治素养。全体法警积极参加院各项政治理论学习和践行党的群众路线教育实践活动，结合活动全面开展法警职业道德教育和日常作风纪律养成，坚定理想信念和宗旨意识，以强烈的事业心和高度责任感积极投身检察事业。

二是严格警务纪律，树立良好形象。要求全体法警认真履行司法警察九项职责，严格遵守各项规章制度，严格遵守廉洁自律各项规定，做到不缺位、不越位，切实做好警务保障，树立检察机关司法警察的良好形象。

三是严格业务培训，提高警务技能。按照练兵活动要求，将练兵活动和日常警备工作结合，在训练的过程中，增加车辆驾驶、计算机网络应用技能等训练，丰富活动内容和形式，坚持业务、警务技能并重，努力提高干警的综合素质，充分发挥司法警察在办案中的职能作用，达到“以工作带练兵，以练兵促工作”的目的，不断丰富活动内容，让每位干警都有兴趣参与到练兵活动中来，通过训练成为本职岗位的“行家里手”。

立足检察职能服务企业发展

本报讯(通讯员东超家海本利）今年以来，光山县检察院立足本职，以官渡河产业集聚区为平台，全方位服务全县工业企业发展。

4月份，光山县检察院出台了《服务企业发展的指导意见》，并在官渡河产业集聚区设立服务企业工作站，指派专人入驻官渡河工业园区，多次深入产业集聚区，对入驻企业进行了全面的调查研究。4月22日至23日，该院检察长付大银会同官渡河产业集聚区负责人赴南阳学习检察机关服务企业发展经验，为更好地服务企业发展寻找有效途径。为更加全面摸排企业发展过程中存在的突出问题，该院召开了有10多家企业参加的座谈会，面对面了解当前产业集聚区企业生产发展过程中存在的突出问题和所面临的实际困难，搜集阻碍企业发展的线索10余条，逐条进行认真研判，找寻解决问题的办法和途径；督促公安机关对一起严重妨碍企业生产发展的案件进行侦查，并对其首要分子从快予以批捕，有效震慑了当地居民无理阻碍企业发展的行径，为企业的良好运行提供了有效的法律保障。

专项预防调查服务经济社会发展

本报讯（通讯员东超文世忠和）2013年，光山县检察院在参与光山县容积率调整的房地产项目整治工作中，成立了以检察长为组长的专项活动领导小组，制订了《关于开展查办房地产领域涉容积率渎职犯罪专项活动实施方案》，联合县直有关部门对2008年以来光山县容积率调整的房地产项目进行排查摸底，掌握了解已办理规划验收超容积率地块35宗，已办理建设工程规划许可证、建成但未验收的超容积率地块86宗，为国家挽回经济损失2000余万元，光山县委、县政府、县人大、县政协主要领导分别作出批示，大力支持专项查案工作。

多年来，光山县检察院在服务大局工作中积累了一系列丰富的经验。他们依托全县职务犯罪大预防工作格局的品牌效应，坚持打防并举，着力服务全县经济社会稳定大局工作。一是扎实做好“五进入”活动。积极开展检察干警进企业、进学校、进机关、进社区、进乡村，广泛宣传检察工作职能，扩大检察工作的社会效应。二是坚决依法查办危及民生、民利的职务犯罪案件，对群众反响强烈的突出案件，指派专人依法查处，给人民群众一个满意的答复。三是延伸监督职能，用活用足法律监督职责，做到“案结事了、息诉罢访、胜败皆服”的三个效果。

光山县古称弦国，地处大别山北麓，涓涓紫水河横贯东西。这里是老一辈无产阶级革命家邓颖超的祖籍，刘、邓大军挺进中原时在这里召开过著名的王大湾会议，白雀园、徐畈等革命遗址仍在见证着这块红色土地的风风雨雨。光山县检察院坐落在紫水河畔，伴随着紫水河的潮起水落已悄然成长了30余年。她以特有的检察清风轻轻卷扬光山大地，委婉吹奏着光山社会和谐稳定的音符。

近年来，光山县检察院党组一班人带领干警抓队伍、促建设，内抓管理、外树形象，工作亮点不断频现，业务发展持续革新，连续三届被评为省级文明单位、荣获省级卫生文明单位称号，连续多年被评为全市先进检察院。